I GMINY JARACZEWO
ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację, w formie wsparcia,
zadania publicznego pn. „Prowadzenie żłobka w budynku
przy ul. Topolowej 45A w Jaraczewie”
Burmistrz Miasta i Gminy Jaraczewo, na podstawie art. 61 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r.
o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2021 r. poz. 75) art. 11 ust. 1 pkt 2
i ust. 2, art. 13 ust. 1, ust. 2, ust. 3 i art. 15 ust. 2a, ust. 2b, ust. 2d, ust. 2da, ust. 2e i ust. 2f ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057 ze zm.) oraz zarządzenia Nr 213/2021 Burmistrza Miasta i Gminy Jaraczewo z dnia 25 lutego 2021 r. w sprawie ogłoszenia i przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację w okresie od 1 kwietnia 2021 roku do 31 grudnia 2025 roku,
w formie wsparcia, zadania publicznego pn. „Prowadzenie żłobka w lokalu przy
ul. Topolowej 45A w Jaraczewie” ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację, w formie wsparcia, zadania publicznego pn. „Prowadzenie żłobka w lokalu przy ul. Topolowej 45A
w Jaraczewie”
I. Tytuł zadania publicznego:
„Prowadzenie żłobka w budynku przy ul. Topolowej 45A w Jaraczewie”.
II. Przedmiot konkursu:
Przedmiotem konkursu jest organizacja i prowadzenie żłobka dla 32 dzieci w budynku przy ul. Topolowej 45A w Jaraczewie.
III. Zleceniodawca:
Gmina Jaraczewo – Urząd Miasta i Gminy Jaraczewo.
IV. Podmioty uprawnione do złożenia oferty:
Do złożenia oferty uprawnione są podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2-3 ustawy z 4 lutego 2011 o opiece nad dziećmi w wieku do lat trzech (Dz. U. 2021 poz. 75) tj.:
1) osoby fizyczne,
2) osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
- posiadające co najmniej siedmioletnie doświadczenie w prowadzeniu instytucji opieki nad dziećmi do lat 3, w tym dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu co najmniej dwóch żłobków (zarząd żłobka). Doświadczenie w prowadzeniu żłobka ustalane jest na dzień, w którym upływa termin składania ofert w konkursie.
V. Termin realizacji zadania publicznego:
Od dnia 1 kwietnia 2021 roku 31 grudnia 2025 roku, w tym:
1) prowadzenie naboru do żłobka: w razie wolnych miejsc w trybie ciągłym,
2) prowadzenie żłobka dla maksymalnie 32 dzieci: od dnia 1 kwietnia 2021 roku do dnia 31 grudnia 2025 roku.
VI. Maksymalna wysokość dotacji Gminy na realizację zadania publicznego:
1. Maksymalna wysokość dotacji Gminy na prowadzenie żłobka dla 32 dzieci, w danym roku, wynosi:
1) w 2021* roku: 244 800,00 zł (słownie: dwieście czterdzieści cztery tysiące osiemset złotych 00/100);
Maksymalna miesięczna wysokość dotacji Gminy na jedno dziecko objęte opieką żłobka, w wymiarze do 10 godzin dziennie, wynosi: 850,00 zł (słownie: osiemset pięćdziesiąt złotych 00/100).
2) w 2022** roku: 364 800,00 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt cztery tysiące osiemset złotych 00/100);
Maksymalna miesięczna wysokość dotacji Gminy na jedno dziecko objęte opieką żłobka, w wymiarze do 10 godzin dziennie, wynosi: 950,00 zł (słownie: dziewięćset pięćdziesiąt złotych 00/100).
3) w 2023** roku: 403 200,00 zł (słownie: czterysta trzy tysiące dwieście złotych 00/100);
Maksymalna miesięczna wysokość dotacji Gminy na jedno dziecko objęte opieką żłobka, w wymiarze do 10 godzin dziennie, wynosi: 1 050,00 zł (słownie: dziewięćset pięćdziesiąt złotych 00/100).
4) w 2024** roku: 441 600,00 zł (słownie: czterysta czterdzieści jeden tysięcy sześćset złotych 00/100 );
Maksymalna miesięczna wysokość dotacji Gminy na jedno dziecko objęte opieką żłobka, w wymiarze do 10 godzin dziennie, wynosi: 1 150,00 zł (słownie: tysiąc sto pięćdziesiąt złotych 00/100).
5) w 2025** roku: 480 000,00 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt tysięcy 00/100 );
Maksymalna miesięczna wysokość dotacji Gminy na jedno dziecko objęte opieką żłobka, w wymiarze do 10 godzin dziennie, wynosi: 1 250,00 zł (słownie: tysiąc dwieście pięćdziesiąt złotych 00/100).
*Umowa z podmiotem wybranym w drodze konkursu zostanie podpisana pod warunkiem, że Rada Miasta i Gminy w budżecie na rok 2021 zabezpieczy środki finansowe na realizację niniejszych zadań.
**realizacja umowy w 2022-2025 r. nastąpi po uchwaleniu środków finansowych na ten cel przez Radę Miasta i Gminy Jaraczewo w WPF odpowiednio na kolejne lata.
2. Proponowaną miesięczną wysokość dotacji na jedno dziecko objęte opieką żłobka określa oferent i stanowi ona kryterium oceny oferty.
3. Poprzez dziecko objęte opieką żłobka rozumie się dziecko, które jest objęte opieką żłobka na podstawie umowy zawartej z rodzicem.
4. Wysokość należnej dotacji Gminy będzie ustalana w następujący sposób: określona przez oferenta miesięczna wysokość dotacji na dziecko objęte opieką żłobka x liczba dzieci objętych opieką w danym miesiącu (ustalana na podstawie umów zawartych z rodzicami), przy czym nie więcej niż liczba miejsc na jaką prowadzony jest żłobek.
5. Dotacja przekazywana będzie w transzach miesięcznych, w terminie do 10 dnia miesiąca rozpoczynającego każdy miesiąc, z zastrzeżeniem, że w styczniu danego roku do 20 dnia tego miesiąca.
VII. Miejsce realizacji zadania publicznego, warunki lokalowe i koszty związane z utrzymaniem lokalu oraz termin i miejsce przeprowadzanej wizji lokalnej lokalu:
1. Miejscem realizacji zadania publicznego jest budynek żłobka przy ul. Topolowej 45A w Jaraczewie.
2. Opis budynku - jednokondygnacyjny, niepodpiwniczony, ogrzewany gazem.
3. Zainteresowani oferenci mogą dokonać wizji lokalnej obiektu po wcześniejszym umówieniu się pod numerem telefonu 627409385 - p. Klaudia Pawlak.
4. Budynek zostanie przekazany przez Gminę oferentowi, którego oferta zostanie wybrana do realizacji na podstawie umowy użyczenia.
5. Wszelkie koszty związane z dysponowaniem, użytkowaniem, utrzymaniem
i wyposażeniem lokalu, w tym opłaty za media oraz opłaty związane z przeprowadzaniem wymaganych przepisami prawa stosownych okresowych przeglądów ponosi oferent.
VIII. Opis i warunki realizacji zadania publicznego:
1. Żłobek winien być prowadzony dla 32 dzieci zgodnie z zapisami ustawy, z uwzględnieniem poniższych warunków.
2. Adresaci zadania publicznego:
Opieką żłobka mogą być objęte wszystkie dzieci w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia, do ukończenia roku szkolnego, w którym dziecko ukończy 3 rok życia lub w przypadku, gdy niemożliwe lub utrudnione jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym – 4 rok życia.
3. Zadania Żłobka:
Do zadań żłobka należy w szczególności:
1) zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych;
2) zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej, przez prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka;
3) prowadzenie zajęć opiekuńczo - wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka;
4) zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu dzieci;
5) zapewnienie dzieciom opieki przez odpowiednią liczbę personelu o właściwych kwalifikacjach, w tym opieki pielęgniarki lub położnej;
6) zapewnienie dzieciom odpowiedniego wyżywienia zgodnie z wymaganiami dla danej grupy wiekowej;
7) ścisła współpraca z Gminą i rodzicami dzieci uczęszczających do żłobka,
w szczególności w zakresie jego bieżącego funkcjonowania, warunków, zakresu oraz jakości świadczonej opieki i prowadzonych zajęć.
4. Dni i godziny funkcjonowania żłobka oraz rekrutacja dzieci:
1) żłobek ma funkcjonować w dni robocze od poniedziałku do piątku, co najmniej w godzinach: od 7:00 do 17:00 i świadczyć opiekę nad dzieckiem w wymiarze do 10 godzin dziennie. Ostateczne godziny pracy żłobka winny być ustalone biorąc pod uwagę opinie rodziców i Gminy;
2) w szczególnie uzasadnionych przypadkach wymiar opieki w żłobku może być, na wniosek rodzica, wydłużony, za dodatkową opłatą ponoszoną przez rodzica;
3) rekrutacja do żłobka prowadzona jest na zasadach określanych przez Gminę, w trybie ciągłym. Przyjęcia dzieci odbywają się w miarę istnienia wolnych miejsc. Do żłobka przyjmowane są dzieci według poniższej kolejności:
a. dzieci, których rodzice przedłożą zaświadczenie, że dziecko, dla którego ubiegają się o miejsce w żłobku, zostało poddane obowiązkowym szczepieniom ochronnym określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia
z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753) lub też zostało zwolnione z tego obowiązku z przyczyn zdrowotnych oraz zadeklarują pobyt dziecka w żłobku przez co najmniej 8 godzin;
b. dzieci niespełniające kryteriów określonych powyżej.
5. Personel żłobka - oferent musi zapewnić kadrę posiadającą kwalifikacje wynikające z obowiązujących przepisów.
6. Warunki realizacji zadania publicznego:
1) Gmina uzyskała wymagane prawem decyzje PINB, Sanepidu i PSP
2) żłobek winien być zarejestrowany w rejestrze żłobków i klubów dziecięcych prowadzonym przez Burmistrza Miasta i Gminy Jaraczewo;
3) dopuszcza się prowadzenie dodatkowych zajęć dla dzieci objętych opieką żłobka, których finansowania nie obejmuje dotacja Gminy z zastrzeżeniem, że:
a. zajęcia te muszą mieć charakter fakultatywny (uczestnictwo dziecka zależy od decyzji rodzica) i nie mogą zakłócać prawidłowego funkcjonowania żłobka;
b. w żłobku oraz na stronie internetowej żłobka winien być zamieszczony cennik dodatkowych zajęć.
IX. Oczekiwany cel zlecanego zadania publicznego:
Celem zadania publicznego jest prowadzenie przez oferenta żłobka dla 32 dzieci na zasadach i warunkach określonych w ogłoszeniu.
X. Oczekiwane rezultaty zlecanego zadania publicznego:
1. Rozpoczęcie świadczenia opieki nad dziećmi od dnia 1 kwietnia 2021 roku.
2. Objęcie opieką żłobka 32 dzieci, w każdym miesiącu jego funkcjonowania.
3. Żłobek, w całym okresie jego funkcjonowania, zapewnia odpowiednią liczbę personelu, w tym opiekunów, zgodnie z wymogami ustawy.
XI. Zasady przyznania dotacji Gminy oraz rozliczania opłat od rodziców:
1. Dofinansowanie realizacji zadania publicznego nastąpi w trybie wsparcia realizacji zadania publicznego.
2. W konkursie do realizacji zostanie wybrana oferta, która otrzymała najwyższy wynik punktowy w ocenie merytorycznej,
3. Dotacja może zostać wykorzystana wyłącznie na pokrycie kosztów związanych z prowadzeniem żłobka.
4. Oferty, w których wnioskowana kwota dotacji będzie wyższa niż możliwie maksymalna wysokość dotacji określona w ogłoszeniu, będą odrzucane jako niespełniające wymogów formalnych.
5. Oferent jest zobowiązany do stosowania przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku
o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 ze zm.).
6. Warunkiem prowadzenia żłobka i przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej, pod rygorem nieważności.
7. Dotacja będzie przekazywana zgodnie z zasadami określonymi w ogłoszeniu.
8. Oferent przyjmując zlecenie realizacji zadania publicznego zobowiązuje się do wykonania zadania publicznego w zakresie i na zasadach określonych w umowie.
9. Oferta stanowi integralną część umowy.
10. Udostępnienie budynku żłobka nastąpi na podstawie umowy użyczenia.
11. Dotacja udzielona z budżetu Gminy i niewykorzystana w terminie, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi do budżetu Gminy wraz z ewentualnymi odsetkami, w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U z 2019 r. poz. 869 ze zm.).
12. Z realizacji i wykonania zadania publicznego oferent sporządza stosowne informacje i sprawozdania, w terminach określonych w umowie i na formularzach określonych przez Gminę. Oferent przekazuje Gminie: miesięczne informacje określające liczbę dzieci objętych opieką żłobka oraz sprawozdania: półroczne (na dzień 30 czerwca br.) i końcowe (na dzień 31 grudnia br.)
13. W przypadku rozwiązania, odstąpienia lub wygaśnięcia umowy użyczenia budynku, Gmina zastrzega sobie prawo rozwiązania umowy na realizację zadania publicznego.
XII. Sposób i termin składania ofert:
1. Ofertę składa się na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do ogłoszenia.
2. Oferta winna być popisana przez osobę/osoby do tego uprawnioną/e. Jeśli osoba nie dysponuje imienną pieczątką, podpis winna złożyć pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
3. Termin składania ofert upływa w dniu 18 marca 2021 r. o godz. 9.00.
4. Oferty, wyłącznie w formie papierowej, należy składać w zaklejonych kopertach
w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Jaraczewo, parter (sekretariat), z zaznaczeniem
na kopercie nazwy zadania publicznego tj.: „Prowadzenie żłobka w lokalu przy
ul. Topolowej 45A w Jaraczewie”.
5. Oferty złożone w innych lokalizacjach lub dostarczone po upływie terminu składania ofert (decyduje data i godzina wpływu) uznawane będą za niespełniające wymogów formalnych.
XIII. Komisja konkursowa oraz informacje o planowanym terminie zawarcia umów:
1. Oceny ofert dokonuje komisja konkursowa, zwana dalej „Komisją”, powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy Jaraczewo.
2. Komisja ocenia oferty w terminie do 5 dni od dnia upływu terminu składania ofert i proponuje Burmistrzowi Miasta i Gminy Jaraczewo wybór oferty oraz wysokość dotacji.
3. Komisja kończy pracę po przedstawieniu Burmistrzowi Miasta i Gminy Jaraczewo wyników oceny złożonych ofert.
4. Wyboru oferty dokonuje Burmistrz Miasta i Gminy Jaraczewo w terminie do 10 dni od dnia upływu terminu składania ofert.
5. Ogłoszenie wyników konkursu następuje niezwłocznie po ich zatwierdzeniu, nie później niż w terminie 3 dni roboczych od ich zatwierdzenia. Wyniki konkursu zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Jaraczewo oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Jaraczewo.
6. Umowa na realizację zadania publicznego zawarta zostanie po zatwierdzeniu i opublikowaniu wyników konkursu.
7. Złożenie oferty oznacza akceptację zapisów ogłoszenia.
8. Konkurs może zostać odwołany przed upływem terminu na złożenie ofert.
9. Zapisy konkursu mogą zostać zmienione. W takim przypadku stosownemu wydłużeniu podlega termin składania ofert.
10. Konkurs unieważnia się, jeżeli nie złożono żadnej oferty lub żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu.
XIV. Informacja o środkach przeznaczanych przez Gminę na realizację zadań publicznych związanych z prowadzeniem żłobków:
W 2020 roku w Gminie Jaraczewo rozpoczął funkcjonowanie pierwszy gminny żłobek ,,Tęczowe Nutki’’, którego prowadzenie Gmina zleciła stowarzyszeniu.
- środki przeznaczone na powyższe zadanie w 2020 roku: 96 000,00 zł
- środki przeznaczone na powyższe zadanie w 2021 roku: 19 200,00 zł
XV. Ochrona danych osobowych:
W ramach realizacji zadania publicznego oferent jest zobowiązany do stosowania obowiązujących w Polsce przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, w tym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1).
XVI. Stosowanie przepisów w sprawach nieuregulowanych:
Do wyłaniania podmiotów mających prowadzić żłobek stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057 ze zm.)
W pozostałym zakresie stosuje się przepisy prawa powszechnie obowiązującego, w szczególności:
1) ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2021 r. poz. 75)
2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U z 2019 r. poz. 869 ze zm.).
XVII. Publikacja ogłoszenia:
Ogłoszenie zamieszcza się:
1) w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Jaraczewo;
2) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Jaraczewo.