Burmistrz Miasta i Gminy Jaraczewo, na podstawie art. 61 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r.
o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2019 r. poz. 409 ze zm.), art. 11 ust. 1 pkt 2
i ust. 2, art. 13 ust. 1, ust. 2, ust. 3 i art. 15 ust. 2a, ust. 2b, ust. 2d, ust. 2da, ust. 2e i ust. 2f ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 ze zm.) oraz zarządzenia Nr 102/2020 Burmistrza Miasta i Gminy Jaraczewo z dnia 4 lutego 2020 r. w sprawie ogłoszenia i przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację w okresie od 2 marca 2020 roku do 28 lutego 2021 roku,
w formie wsparcia, zadania publicznego pn. „Prowadzenie żłobka w lokalu przy
ul. Topolowej 45A w Jaraczewie” ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację, w formie wsparcia, zadania publicznego pn. „Prowadzenie żłobka w lokalu przy ul. Topolowej 45A
w Jaraczewie”

 

I. Tytuł zadania publicznego:

„Utworzenie i prowadzenie żłobka w budynku przy ul. Topolowej 45A w Jaraczewie”.

 

II. Przedmiot konkursu:

Przedmiotem konkursu jest organizacja i prowadzenie żłobka dla 32 dzieci w budynku przy ul. Topolowej 54A w Jaraczewie.

 

III. Zleceniodawca:

Gmina Jaraczewo – Urząd Miasta i Gminy Jaraczewo.

 

IV. Podmioty uprawnione do złożenia oferty:

Do złożenia oferty uprawnione są podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2-3 ustawy  z 4 lutego 2011 o opiece nad dziećmi w wieku do lat trzech (Dz. U. 2019 poz. 409) tj.:

1)     osoby fizyczne,

2)     osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,

- posiadające co najmniej dwuletnie doświadczenie w opiece nad dziećmi do lat 3. Doświadczenie to ustalane jest na dzień, w którym upływa termin składania ofert w konkursie.

 

V. Termin realizacji zadania publicznego:

Od dnia 2 marca 2020 roku 28 lutego 2021 roku, w tym:

1)     prowadzenie naboru do żłobka: w razie wolnych miejsc w trybie ciągłym,

2)     prowadzenie żłobka dla maksymalnie 32 dzieci: od dnia 2 marca 2020 roku do dnia 28 lutego 2021 roku.

 

 

VI. Maksymalna wysokość dotacji Gminy na realizację zadania publicznego:

 

1.     Maksymalna wysokość dotacji Gminy na prowadzenie żłobka dla 32 dzieci, w danym roku, wynosi:

1)     w 2020* roku: 96.000,00 zł (słownie: dziewięćdziesiąt 00/100 złotych);

2)     w 2021* roku: 19.200,00 zł (słownie: dziewiętnaście tysięcy dwieście 00/100 złotych);

Maksymalna miesięczna wysokość dotacji Gminy na jedno dziecko objęte opieką żłobka, w wymiarze do 10 godzin dziennie, wynosi: 300,00 zł (słownie: trzysta 00/100 złotych).

UWAGA:

W okresie od 1 kwietnia 2020 roku do 31 stycznia 2021 roku oferent, na podstawie odrębnego porozumienia, otrzyma dodatkowe wsparcie finansowe na prowadzenie żłobka w ramach realizowanego przez Gminę Jaraczewo projektu dofinansowanego ze środków WRPO 2014-2020 Poddziałanie 6.4.1 pn. „Pierwszy żłobek w Gminie Jaraczewie” w wysokości:

- 2.400,00 złotych - na organizację zajęć dodatkowych tj, rytmiki, gimnastyki, bajkoterapii, arteterapii

- 10.000,00 złotych - na pokrycie kosztów wynagrodzeń pracowników

 

*Umowa z podmiotem wybranym w drodze konkursu zostanie podpisana pod warunkiem, że Rada Miasta i Gminy w budżecie na rok 2020 zabezpieczy środki finansowe na realizację niniejszych zadań.

*realizacja umowy w 2021 r. nastąpi po uchwaleniu środków finansowych na ten cel przez Radę Miasta i Gminy Jaraczewo w budżecie odpowiednio na rok 2021.

 

2.     Proponowaną miesięczną wysokość dotacji na jedno dziecko objęte opieką żłobka określa oferent i stanowi ona kryterium oceny oferty.

 

3.     Poprzez dziecko objęte opieką żłobka rozumie się dziecko, które jest objęte opieką żłobka na podstawie umowy zawartej z rodzicem.

 

4.     Wysokość należnej dotacji Gminy będzie ustalana w następujący sposób: określona przez oferenta miesięczna wysokość dotacji na dziecko objęte opieką żłobka x liczba dzieci objętych opieką w danym miesiącu (ustalana na podstawie umów zawartych z rodzicami), przy czym nie więcej niż liczba miejsc na jaką prowadzony jest żłobek.

 

5.     Dotacja przekazywana będzie w transzach miesięcznych, w terminie do 10 dnia miesiąca rozpoczynającego każdy miesiąc, z zastrzeżeniem, że w styczniu danego roku do 20 dnia tego miesiąca.

 

VII. Miejsce realizacji zadania publicznego, warunki lokalowe i koszty związane z utrzymaniem lokalu oraz termin i miejsce przeprowadzanej wizji lokalnej lokalu:

 

1.     Miejscem realizacji zadania publicznego jest budynek żłobka przy ul. Topolowej 45A w Jaraczewie.

 

2.     Opis budynku - jeddnokondygnacyjny, niepodpiwniczony, ogrzewany gazem.

 

3.     Zainteresowani oferenci mogą dokonać wizji lokalnej obiektu po wcześniejszym umówieniu się pod numerem telefonu 627409378 - p. Katarzyna Borowczyk.

 

4.     Budynek zostanie przekazany przez Gminę oferentowi, którego oferta zostanie wybrana do realizacji na podstawie umowy użyczenia.

 

5.     Wszelkie koszty związane z dysponowaniem, użytkowaniem, utrzymaniem
i wyposażeniem lokalu, w tym opłaty za media oraz opłaty związane z przeprowadzaniem wymaganych przepisami prawa stosownych okresowych przeglądów ponosi oferent.

  

VIII. Opis i warunki realizacji zadania publicznego:

 

1. Żłobek winien być prowadzony dla 32 dzieci zgodnie z zapisami ustawy, z uwzględnieniem poniższych warunków.

 

2. Adresaci zadania publicznego:

Opieką żłobka mogą być objęte wszystkie dzieci w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia, do ukończenia roku szkolnego, w którym dziecko ukończy 3 rok życia lub w przypadku, gdy niemożliwe lub utrudnione jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym – 4 rok życia.

 

3. Zadania Żłobka:

Do zadań żłobka należy w szczególności:

1)     zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych;

2)     zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej, przez prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka;

3)     prowadzenie zajęć opiekuńczo - wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka;

4)     zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu dzieci;

5)     zapewnienie dzieciom opieki przez odpowiednią liczbę personelu o właściwych kwalifikacjach, w tym opieki pielęgniarki lub położnej;

6)     zapewnienie dzieciom odpowiedniego wyżywienia zgodnie z wymaganiami dla danej grupy wiekowej;

7)     ścisła współpraca z Gminą i rodzicami dzieci uczęszczających do żłobka,
w szczególności w zakresie jego bieżącego funkcjonowania, warunków, zakresu oraz jakości świadczonej opieki i prowadzonych zajęć.

 

4. Dni i godziny funkcjonowania żłobka oraz rekrutacja dzieci:

1)     żłobek ma funkcjonować w dni robocze od poniedziałku do piątku, co najmniej w godzinach: od 7:00 do 17:00 i świadczyć opiekę nad dzieckiem w wymiarze do 10 godzin dziennie. Ostateczne godziny pracy żłobka winny być ustalone biorąc pod uwagę opinie rodziców i Gminy;

2)     w szczególnie uzasadnionych przypadkach wymiar opieki w żłobku może być, na wniosek rodzica, wydłużony, za dodatkową opłatą ponoszoną przez rodzica;

3)     rekrutacja do żłobka prowadzona jest na zasadach określanych przez Gminę, w trybie ciągłym. Przyjęcia dzieci odbywają się w miarę istnienia wolnych miejsc. Do żłobka przyjmowane są dzieci według poniższej kolejności:

a.      dzieci, których rodzice przedłożą zaświadczenie, że dziecko, dla którego ubiegają się o miejsce w żłobku, zostało poddane obowiązkowym szczepieniom ochronnym określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia
z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753) lub też zostało zwolnione z tego obowiązku z przyczyn zdrowotnych oraz zadeklarują pobyt dziecka w żłobku przez co najmniej 8 godzin;

b.     dzieci niespełniające kryteriów określonych powyżej.

 

5. Personel żłobka - oferent musi zapewnić kadrę posiadającą kwalifikacje wynikające z obowiązujących przepisów.

 

6. Warunki realizacji zadania publicznego:

 

1)     Gmina uzyskała wymagane prawem decyzje PINB, Sanepidu i PSP

2)     żłobek winien być zarejestrowany w rejestrze żłobków i klubów dziecięcych prowadzonym przez Burmistrza Miasta i Gminy Jaraczewo;

3)     dopuszcza się prowadzenie dodatkowych zajęć dla dzieci objętych opieką żłobka, których finansowania nie obejmuje dotacja Gminy z zastrzeżeniem, że:

a.      zajęcia te muszą mieć charakter fakultatywny (uczestnictwo dziecka zależy od decyzji rodzica) i nie mogą zakłócać prawidłowego funkcjonowania żłobka;

b.     w żłobku oraz na stronie internetowej żłobka winien być zamieszczony cennik dodatkowych zajęć.

 

IX. Oczekiwany cel zlecanego zadania publicznego:

Celem zadania publicznego jest prowadzenie przez oferenta żłobka dla 32 dzieci na zasadach i warunkach określonych w ogłoszeniu.

 

X. Oczekiwane rezultaty zlecanego zadania publicznego:

1.     Rozpoczęcie świadczenia opieki nad dziećmi od dnia 2 marca 2020 roku.

2.     Objęcie opieką żłobka 32 dzieci, w każdym miesiącu jego funkcjonowania.

3.     Żłobek, w całym okresie jego funkcjonowania, zapewnia odpowiednią liczbę personelu, w tym opiekunów, zgodnie z wymogami ustawy.

 

XI. Zasady przyznania dotacji Gminy oraz rozliczania opłat od rodziców:

1.     Dofinansowanie realizacji zadania publicznego nastąpi w trybie wsparcia realizacji zadania publicznego.

2.     W konkursie do realizacji zostanie wybrana oferta, która otrzymała najwyższy wynik punktowy w ocenie merytorycznej,

3.     Dotacja może zostać wykorzystana wyłącznie na pokrycie kosztów związanych z prowadzeniem żłobka.

4.     Oferty, w których wnioskowana kwota dotacji będzie wyższa niż możliwie maksymalna wysokość dotacji określona w ogłoszeniu, będą odrzucane jako niespełniające wymogów formalnych.

5.     Oferent jest zobowiązany do stosowania przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku
o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869).

6.     Warunkiem prowadzenia żłobka i przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej, pod rygorem nieważności.

7.     Dotacja będzie przekazywana zgodnie z zasadami określonymi w ogłoszeniu.

8.     Oferent przyjmując zlecenie realizacji zadania publicznego zobowiązuje się do wykonania zadania publicznego w zakresie i na zasadach określonych w umowie.

9.     Oferta stanowi integralną część umowy.

10. Udostępnienie budynku żłobka nastąpi na podstawie umowy użyczenia.

11. Dotacja udzielona z budżetu Gminy i niewykorzystana w terminie, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi do budżetu Gminy wraz z ewentualnymi odsetkami, w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U z 2019 r. poz. 869).

12. Z realizacji i wykonania zadania publicznego oferent sporządza stosowne informacje i sprawozdania, w terminach określonych w umowie i na formularzach określonych przez Gminę. Oferent przekazuje Gminie: miesięczne informacje określające liczbę dzieci objętych opieką żłobka oraz sprawozdania: półroczne (na dzień 30.06.2020), roczne
(na dzień 31.12.2020) i końcowe (na dzień 28.02.2021).

13. W przypadku rozwiązania, odstąpienia lub wygaśnięcia umowy użyczenia budynku, Gmina zastrzega sobie prawo rozwiązania umowy na realizację zadania publicznego.

 

XII. Sposób i termin składania ofert:

1.     Ofertę składa się na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do ogłoszenia.

2.     Oferta winna być popisana przez osobę/osoby do tego uprawnioną/e. Jeśli osoba nie dysponuje imienną pieczątką, podpis winna złożyć pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.

3.     Termin składania ofert upływa w dniu 14 lutego 2020 r. o godz. 9.00.

4.     Oferty, wyłącznie w formie papierowej, należy składać w zaklejonych kopertach
w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Jaraczewo, parter (sekretariat), z zaznaczeniem
na kopercie nazwy zadania publicznego tj.: „Prowadzenie żłobka w lokalu przy
ul. Topolowej 45A w Jaraczewie”.

5.     Oferty złożone w innych lokalizacjach lub dostarczone po upływie terminu składania ofert (decyduje data i godzina wpływu) uznawane będą za niespełniające wymogów formalnych.

 

XIII. Komisja konkursowa oraz informacje o planowanym terminie zawarcia umów:

 

1.     Oceny ofert dokonuje komisja konkursowa, zwana dalej „Komisją”, powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy Jaraczewo.

2.     Komisja ocenia oferty w terminie do 5 dni od dnia upływu terminu składania ofert i proponuje Burmistrzowi Miasta i Gminy Jaraczewo wybór oferty oraz wysokość dotacji.

3.     Komisja kończy pracę po przedstawieniu Burmistrzowi Miasta i Gminy Jaraczewo wyników oceny złożonych ofert.

4.     Wyboru oferty dokonuje Burmistrz Miasta i Gminy Jaraczewo w terminie do 10 dni od dnia upływu terminu składania ofert.

5.     Ogłoszenie wyników konkursu następuje niezwłocznie po ich zatwierdzeniu, nie później niż w terminie 3 dni roboczych od ich zatwierdzenia. Wyniki konkursu zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Jaraczewo oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Jaraczewo.

6.     Umowa na realizację zadania publicznego zawarta zostanie po zatwierdzeniu i opublikowaniu wyników konkursu.

7.     Złożenie oferty oznacza akceptację zapisów ogłoszenia.

8.     Konkurs może zostać odwołany przed upływem terminu na złożenie ofert.

9.     Zapisy konkursu mogą zostać zmienione. W takim przypadku stosownemu wydłużeniu podlega termin składania ofert.

10. Konkurs unieważnia się, jeżeli nie złożono żadnej oferty lub żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu.

 

XIV. Informacja o środkach przeznaczanych przez Gminę na realizację zadań publicznych związanych z prowadzeniem żłobków:

W 2018 i 2019 roku Gmina Jaraczewo nie prowadziła żłobków i nie zlecała ich prowadzenia organizacjom i podmiotom, o których mowa w art. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

 

XV. Ochrona danych osobowych:

W ramach realizacji zadania publicznego oferent jest zobowiązany do stosowania obowiązujących w Polsce przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, w tym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1).

 

XVI. Stosowanie przepisów w sprawach nieuregulowanych:

Do wyłaniania podmiotów mających prowadzić żłobek stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 ze zm.).

W pozostałym zakresie stosuje się przepisy prawa powszechnie obowiązującego, w szczególności:

1) ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2019 r. poz. 409 ze zm.);

2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U z 2019 r. poz. 869).

 

XVII. Publikacja ogłoszenia:

Ogłoszenie zamieszcza się:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Jaraczewo;

2) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Jaraczewo.